,砌年?月旧日。华夏共和国政府颁布,在鼓励国内民众和退役士兵开新边疆的同时,也开始逐渐推进中国国内的土地分配改革。
自清代中期以来,中国国内人口的增长和可耕用土地紧张的矛盾一直很大,到清末时矛盾变得越来越突出。在经历了太平天国农民战争之后。这个矛盾因为人口的急剧减少而得了一定的缓和,但随着中国人口的再次不断增长,华夏共和国成立后,这个矛盾又有所抬头,但由于华夏共和国成立初期大力推进国内工业的展,吸引了大量的农民进入到了工厂,这一传统矛盾暂时的得到了缓解。
华俄战争胜利结束后,华夏共和国政府试图对新收回的可耕种土地较多的国土乌苏里江以东地区、库页岛、唐努乌梁海及月海(贝加尔湖)以东地区实行国有化。并决定按地段分块出售,以增加政府的收入,偿还内外债和满足国内民众的需求。
但由于出售土地单位面积较大、价格高,国内农民无力购买,而大量北方可耕种土地的直接投放又影响了国内土地的价格,而且也容易给土地投机者造成可趁之机,而得不到土地的农民由于自身权利意识的逐渐觉醒(战前五年文化教育取得的成果)开始了要求国家无偿分配土地的斗争。由于中国南方大地主们的阻挠,最终无偿授予农民土地的法案因为国内反对声音过高而被否决。
由于中国经历封建社会统治的时间太长,封建土地关系造成的土地大量兼并、农民缺少土地耕种的现象依然存在,而这恰恰是中国社会最大的不稳定因素,对此,中国朝野的有识之士纷纷呼吁政府采取措施。为了着手解决这一问题,在华俄战争结束后,华夏共和国执政孙纲广泛征求咨政议政两院及朝野各方面的意见,在他的推动下,中国朝野对此进行了广泛的讨论,最后由农业部部长孙文和农业部官员们汇总各方面意见制定了,在全国范围内施行。
这两项法令颁布的目的旨在合理分配中国东北、北部及西北边疆的国有土地给国内民众及退役的士兵,以及以法律的形式确定国内土地的合理分配原则,力求以稳妥的方法解决土地方面的矛盾。
张之洞刘坤一等南方大地主的政治代表退出华夏共和国政府后,使华夏共和国政府得以实现咨政院代我们提出的土地分配改革方案,随后孙纲正式颁布了这两项对国家的未来展至关重要的法令。
《华夏共和国土地垦殖法》主要规定凡一家之长或年满旧岁、从未参加叛乱和危害国家安全行动之华夏公民,在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳3块银元的费用后,均可登记领取一定数量的土地,登记人在领取的土地上居住并耕种满3年,就可获得国家颁的地契印照而成
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